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广西落实四项工作机制 推进教育改革“双十”工程
 

●建立领导小组成员单位议事协调机制 

●建立责任分解、绩效评估和监督检查机制


●建立政策引导和专家指导相结合的管理机制


●建立信息反馈和宣传表彰的激励机制


教育规划纲要颁布以来,广西教育体制改革领导小组积极联系32个成员单位,加强全区教育的统筹协调工作,着力推进实施十项教育重点发展工程和十项教育体制改革试点项目(简称“双十”工程),在运行管理中形成一系列行之有效的工作机制。


一、建立领导小组议事协调机制,为教育体制改革提供重要组织保障


领导小组每季度召开一次成员单位工作例会,并根据需要不定期召开专题会议,分析工程项目启动的进展情况和存在问题,研究和部署有关工作。程序上先由教育部门或有关项目负责单位作专题汇报,提出实施意见建议、文件草案等,经小组成员单位审议,如无异议,则通过实施。目前,全区已基本形成政府牵头、部门按照职能分工负责的统筹协调工作机制。



二、建立责任追究、评估督查机制,保障教育体制改革项目顺利推进


编制“双十”工程(共99个项目,其中国家试点项目11个)推进时间表和路线图,要求有关部门严格按照时间表和路线图开展工作;对一些滞后项目,自治区教改办积极与有关责任部门和职能处室,各市、县(区)教育局联系,协调解决项目实施过程中的问题和困难,促使项目尽快启动。强化岗位职责,落实责任追究、监督检查和评估督导机制。


(一)建立责任分解制度。将“双十”工程按任务、责任落实到各个厅局和部门,明确每个项目的牵头单位、责任单位和项目实施范围,各牵头单位负责制定实施方案并组织实施。同时,自治区人民政府与相关市、县(区、市)政府、教育局签署双线责任书,规定双方的具体责任、工作目标、工作任务和时间要求。


 
(二)建立绩效考核制度。将教育体制改革各工程项目纳入政府、部门责任分解的工作绩效考核范畴,制订具体的考核评分指标体系。经验收达标的,自治区予以表彰奖励;未按期完成试点任务的,予以通报批评,并追究责任。


(三)建立项目督导制度。加强对项目实施的过程检查,提高项目的质量和效益。目前已就促进教育均衡发展等项目管理制定了相关督导办法。


三、建立政策引导和专家指导相结合的管理机制,加强项目实施的科学性、规范性和可持续性


注重完善政策体系、规划体系和评估体系,突出抓好一些社会关注度高、事业关联性强、惠民涉及面广的工程项目,通过专家与行政结合、试点与推广结合、硬件建设与软件建设结合,促使教育体制改革试点项目顺利推进。


(一)制订具体的教育政策和行动计划,进一步细化教育改革的工作任务、实施步骤和政策规范。先后出台一批规范性、指导性文件30多个,同时还有一系列发展规划、实施方案、办学基本标准等,促进一些深层次问题的解决。通过政策杠杆,化解改革阻力,进一步规范管理,推动各类教育均衡发展。


(二)根据各项目的内容分别组建专家团队指导项目的开展。目前专家团队共有200多人,成员由高等院校、职业和中小学校及教育行政部门、科研机构人员构成。通过专家队伍对各项目进行分类指导,评估督查,使项目沿着科学、正确的轨道健康发展。


四、建立信息反馈和宣传表彰的激励机制,为教育体制改革营造良好舆论氛围


(一)建立项目负责人联系制度。各项目牵头单位落实负责人和联络员,联络员负责提供项目动态,交流和沟通信息。自治区教改办编写简报,分别报送国家教育体制改革领导小组办公室,自治区教育体制改革领导小组各成员单位,全区各市、县(区、市)人民政府以及各有关部门、院校。通过信息反馈和印发简报,有效发挥沟通信息、指导改革的作用。


(二)建立舆论宣传制度。确定专门新闻发言人,及时对外发布教育体制改革工作重大新闻,及时通过网络、报纸、杂志等媒体加强对项目实施的宣传报道,加大对教育体制改革的宣传力度,进一步扩大社会影响。


(三)加强典型示范,推广先进经验。先后就教育布局结构调整、教育投入、学前教育、校舍安全、教学改革、职教攻坚、义务教育巩固率达标、教师素质提升、学生营养改善、教师周转宿舍建设等工作召开一系列专题电视电话会议、现场观摩会议,精选一批先进市、县和学校作经验介绍,组织现场参观,印发简报等。充分发挥典型示范效应,推动各地统一认识,明确目标,加快项目实施的步伐。


截至目前,已先后召开4次领导小组成员单位工作会议;8次电视电话工作会议、现场观摩交流会议;组织开展2次全区教育情况调研活动;编写43期简报;建立“双十”工程档案卷宗;编辑印刷《广西教育双十工程实施方案汇编》、《广西贯彻落实教育改革发展规划纲要政策文件汇编》等。(选自《教育体制改革简报》)

 
 
 
 

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